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時間:2015-03-09 09:58:48  來源:城市晚報    編輯:王軍營
關鍵詞:孫鶴娟 大學區管理 學區人
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    孫鶴娟談義務教育均衡發展
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      城市晚報訊 “今年中央政府仍然把教育作為最大的民生,繼續加大對教育的投入,比去年提高10.1%,2015年經濟下行壓力很大,在這種情況下,還是把教育作為最大的民生,堅持了教育優先發展戰略。”昨日,全國人大代表、省政府教育督導團總督學孫鶴娟接受本報專訪時表示,2015年,省教育廳將繼續完善義務教育經費保證機制,加強薄弱學校改造,同時加強職業教育體系和高校內涵發展。
      特崗計劃實施6年 為農村教師隊伍“換血”
      孫鶴娟介紹,從吉林的省情說,教育資源底子薄。吉林省要想在原來的基礎之上進一步推行義務教育均衡發展,必須要有自己的打法,要切合自己的省情,所以我們更多的其實是著眼于軟性資源的平衡。當然,我們的硬件也是不斷地投入來解決薄弱學校,同時我們做好軟性資源的文章,可以以軟代硬,所以吉林歷來高度重視教師隊伍建設,尤其是基礎教育學段和義務教育學段,我們立足抓住義務教育階段教師的差異來縮小城鄉、校際差異,在這方面吉林有很好的探索。我們連續6年實施特崗計劃,每年拉動一萬名大學生從重點大學和師范類院校到農村鄉鎮以下任教,6年下來,97%的大學生都能穩定到那里,落崗進編,大大優化了農村教師隊伍,為農村教師隊伍“換血”。今年還是繼續實施這個項目,大約是兩個億的投入。
      “ 同時,從吉林省實際出發,我們在城市倡導大學區管理,由學校人變成學區人,教師就流動開了,所以現在全省大學區遍地開花。”孫鶴娟說,大學區就是校際之間自主發展的聯合體,教師在大學區之內之間有序地流動,所以教師作為教育第一資源也是核心資源,他動起來了就會縮小校際差異,因為擇校的問題就是擇師,那么教師動起來了,家長就覺得原來的薄弱學校有了好老師來執教了,他就不去擇校了。所以這是一個非常好的措施。其實就是立足為我們所有的孩子提供相對均等的教育環境和教育資源。
      縣域義務教育均衡發展 期待國家政策支持
      “吉林省60個縣、市、區中,有一半以上是國家級和省級貧困縣、邊境縣、革命老區縣、少數民族縣。由于歷史欠賬較多,尤其是隨著教育信息化和現代化的推進,吉林省義務教育基礎設施條件相對落后的問題日益凸顯,要實現補短板、標準化、上水平的目標,完成縣域內義務教育基本均衡發展的任務,難度較大。而以往國家實施的扶持貧困地區教育發展的重大政策及資金投入,主要針對西部地區、集中連片特困縣市,這樣就把吉林省的其他貧困縣、邊境縣、革命老區縣劃在了特殊支持的外圍。”孫鶴娟建議國家政策應充分考慮經濟社會發展水平的地區差異,重大扶貧項目資金能分類劃分劃撥標準,特別是國家正在實施的“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件”項目的實施策略,希望國家能根據各省實際,增加貧困地區“全面改薄”中央資金補助額度,適度放寬吉林等貧困省列入中央資金補助的縣、市、區范圍,設立農村義務教育學校信息化建設專項資金,更好地推動全國各地義務教育均衡發展工作。
      發展中職教育 建議國家建立全部免費制度
      對于中等職業教育,孫鶴娟說,要加快推進中等和高等職業教育緊密銜接,加快構建現代職業教育體系,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。但在推進中高等職業教育銜接試點中研究發現,存在中職-本科銜接及高職-本科銜接試點學生轉段考試升入本科后的招生計劃沒有落實的問題。這一問題如果沒有明確解決,可能會引起后續社會問題,孫鶴娟建議國家出臺技能型人才系統培養方面的政策。
      孫鶴娟建議,國家需要建立中職教育全部免費制度,減輕學生及其家庭負擔。“近幾年我省初中畢業升入高中階段接受學校教育的學生數量銳減,這些學生走向社會,既缺乏一技之長,又缺乏較好的文化素養,制約著全民文化素質提升和學習型社會的構建。其原因是多方面的,其中最關鍵的因素是經濟欠發達地區,教育投入不足,優質教育資源薄弱,農村、農業人口仍是人口結構中主體,教育支出仍是家庭的主要支出。”孫鶴娟建議,加大對農村地區、貧困地區職業教育的支持力度,建議國家建立中職教育全部免費制度,增強職業教育的吸引力和凝聚力,鼓勵初中畢業學生繼續接受學校教育,為東北老工業基地振興提供堅實人才保障。
      關于高等職業教育方面,孫鶴娟認為還是要激發職業教育辦學活力,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育;探索發展股份制、混合所有制職業院校,探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。這就需要國家立項“勞動力大軍素質提升工程”,出臺促進校企合作辦學有關的法規和激勵政策。同時,設立國家高職教育實習實訓基地,擴大國家級示范(骨干)性高職院校建設,并給予必要的資金和政策支持。
      (特派北京記者 郭美佳/報道 李煦/攝)YYY大吉林網
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