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時間:2015-03-09 10:00:14  來源:城市晚報    編輯:王軍營
關鍵詞:全國政協委員 秦和 民辦教育 
      城市晚報訊 在新的歷史起點上,民辦教育面臨大好機遇,同時也遭遇“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”,邁不開步子。對此,我省全國政協委員秦和建議,民辦教育應探索公辦民辦混合、國有民辦、民辦公助等靈活多樣的辦學體制。
      “無論公辦教育還是民辦教育,都具有公共屬性,二者是互補關系,各有優勢和不足。”秦和認為,只要有利于擴大資源、有利于提高質量、有利于滿足多樣化需求,完全可以探索公辦民辦混合、國有民辦、民辦公助等靈活多樣的辦學體制。過去,我國在辦學體制方面進行過探索,但由于擔心出現國有資產流失、亂收費等問題,走了“彎路”甚至“回頭路”。而允許多種形式所有制和辦學體制,有利于發揮市場作用,進一步拓展資源,關鍵是要完善監管制度和配套措施。
      同時,秦和認為,要加強分類指導、分類管理。“我國有14.8萬多所民辦教育機構、4000多萬民辦學校在校生,覆蓋從學前到研究生各學段。可以說,民辦教育是一個龐大體系,其多樣性、復雜性必然導致訴求多元化,只有分類管理,才能增強政策的針對性和可操作性。”秦和指出,近年來,國家試圖在稅收優惠、財政扶持、基金獎勵等方面,出臺支持民辦教育的普惠性政策,但長期面臨爭議,處難產狀態,重要原因在于單一政策目標與多樣化訴求的矛盾難以調和,充分說明“一刀切”的政策方案難以適應民辦教育發展需求。對此,建議必須針對不同層次、不同類型民辦教育的發展需求和面臨的實際問題,分別出臺政策措施,加強分類管理、分類指導、分類支持。
      “民辦學校唯有內涵發展,才能爭取新的發展空間。制約內涵發展關鍵因素是教師。”秦和說,當前,民辦學校教師社會保障待遇明顯不如公辦教師,有的地區在落戶、職稱評聘等方面對民辦學校教師有諸多限制,超過300多萬民辦學校教職工對未來缺乏穩定預期,同等條件下傾向于在公辦學校從教,無形中加大民辦學校選聘教師成本。對此已呼吁多年,一些地方進行了積極探索,但國家制度層面始終懸而未決。當前,社會組織登記制度、養老保險制度、戶籍制度正加快推進,應把握契機,下決心把這一問題解決到位,在制度上實現突破。
      (特派北京記者 姜永鑫/報道)222大吉林網
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